La Guyane approuve une loi historique sur le contenu local pour les projets pétroliers

Le président guyanais Mohamed Irfaan Ali a promulgué un projet de loi sur le contenu local qui a été adopté la semaine dernière lors d’une session tumultueuse à l’Assemblée nationale du pays.

La signature du projet de loi met en place de nouvelles règles avant que le gouvernement n’envisage de proposer plusieurs blocs d’exploration à des appels d’offres concurrentiels par des sociétés pétrolières internationales au cours du second semestre de cette année.

« Ce projet de loi sur le contenu local nous donne l’opportunité de gagner. Cela définit le cadre permettant aux Guyanais de gagner et c’est ce qui nous intéresse », a déclaré Ali lors de la signature du projet de loi.

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La nouvelle loi accorde la priorité aux ressortissants et aux entreprises guyanaises dans l’achat de certains biens et services.

Il détaille 40 services que les compagnies pétrolières et leurs sous-traitants devront se procurer auprès des acteurs et ressortissants guyanais d’ici la fin de l’année.

Ceux-ci incluent des pourcentages de contenu local allant de 5 % pour l’ingénierie et l’usinage jusqu’à 100 % pour les services de soutien à l’immigration.

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Selon Ali, la loi n’est pas gravée dans le marbre mais c’est le début d’un voyage dynamique pour la Guyane, ajoutant que le développement du secteur pétrolier et gazier apportera des changements à l’économie du pays.

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Quelques jours plus tôt, lors d’une session à l’Assemblée nationale, le ministre des Ressources naturelles, Vickram Bharat, a déclaré que le projet de loi favoriserait la compétitivité et encouragerait la création d’industries connexes qui soutiendraient le développement social et économique du Guyana.

« Nous voulons le faire adopter rapidement parce que nous voulons que les propriétaires guyanais puissent louer leur logement, nous voulons que les soudeurs guyanais puissent avoir une activité de soudure, nous voulons que les cabinets comptables guyanais aient une activité comptable… alors oui ! Nous l’avons fait à la hâte », a déclaré Bharat.

L’approbation du projet de loi a eu lieu après des protestations de l’opposition qui ont conduit à des scènes indisciplinées à l’intérieur de l’Assemblée nationale.

Plusieurs membres de l’opposition ont perturbé les débats en volant la masse du président et en exigeant que le projet de loi soit renvoyé à un comité spécial au lieu d’être débattu en salle.

La chambre de commerce et d’industrie de Georgetown a qualifié le comportement de certains membres du parlement de choquant qui “peut être décrit au mieux comme du hooliganisme”.

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La législation a assoupli certaines des exigences qu’une version précédente du projet de loi incluait, mais a ajouté des dispositions sur les rapports de performance, la surveillance gouvernementale et les sanctions en cas de non-conformité.

Les entrepreneurs et les concessionnaires installés en Guyane devront soumettre un plan directeur de contenu local qui doit inclure un plan d’emploi, d’approvisionnement et de développement des capacités.

Les législateurs ont également approuvé la création d’un fonds souverain pour superviser les futurs revenus de la production pétrolière de la Guyane.

Selon le projet de loi, le produit de la production de pétrole et de gaz pourrait être utilisé pour le développement et des projets essentiels qui sont directement liés à l’atténuation des effets d’une catastrophe naturelle majeure.

Nouvelle superficie, nouvelles conditions
Les attentes sont élevées en Guyane, qui a l’intention de vendre des droits d’exploration dans de nouveaux blocs offshore, entraînant ainsi une prise gouvernementale plus élevée que celle observée sur les contrats de partage de production antérieurs.

Les administrations passées et présentes du Guyana ont fait l’objet de critiques concernant les perceptions selon lesquelles la supermajor américaine ExxonMobil avait obtenu des conditions généreuses pour le bloc Stabroek, qui abrite des découvertes géantes totalisant plus de 10 milliards de barils d’équivalent pétrole en ressources récupérables jusqu’à présent.

ExxonMobil produit déjà près de 120 000 barils de pétrole par jour en Guyane à partir du champ géant de Liza avec le navire flottant de production, de stockage et de déchargement Liza Destiny.

Une deuxième unité, le Liza Unity FPSO, devrait commencer à produire sur Stabroek dans les prochaines semaines, avec plusieurs autres flotteurs en phase de développement ou d’ingénierie.