Cinq étapes vers une reprise Covid sans fossile que chaque gouvernement devrait suivre
Les dépenses de récupération de Covid-19 offrent une occasion en or d’accélérer la transition des combustibles fossiles vers les énergies propres tout en veillant à ce que personne ne soit laissé pour compte.
C’est la principale conclusion d’un rapport récemment publié qui propose un système visant à aider les gouvernements mondiaux à concevoir des processus et à définir des feuilles de route pour accélérer la transition énergétique.
Le rapport, rédigé par la Global Subsidies Initiative (GSI) de l’Institut international du développement durable (IISD), encourage également les décideurs à prendre des mesures immédiates et suggère que les décisions prises maintenant s’avéreront vitales dans les années à venir.
« Depuis le début de la pandémie, les gouvernements ont promis des centaines de milliards de dollars aux secteurs à forte intensité de combustibles fossiles, mettant les engagements climatiques en veilleuse », a déclaré Paulina Resich, responsable principale des communications pour l’équipe de l’énergie de l’IIDD.
“Notre travail montre comment revenir sur la bonne voie pour limiter le réchauffement climatique à 1,5°C et aligner la reprise économique avec une transition juste vers des économies propres et durables”, a-t-elle ajouté.
Le rapport prend la forme d’un plan en cinq étapes, chaque principe s’appuyant sur le précédent. C’est ce qu’il suggère.
1) Désinvestir de la production de combustibles fossiles
En septembre 2021, le G20 et 11 autres gouvernements se sont engagés à verser plus de 350 milliards de dollars pour soutenir les combustibles fossiles, en plus des plus de 800 milliards de dollars déjà dépensés chaque année. L’aide au financement se traduit par des transferts budgétaires directs, des dépenses fiscales, des finances publiques, des investissements dans les entreprises publiques et submerge de plus en plus complètement les engagements de dépenses pour les énergies propres et renouvelables.
Au lieu de cela, les plans de relance devraient être centrés sur un avenir à faible émission de carbone, ce qui signifie un soutien accru à l’énergie propre et une incitation à une transition juste loin des secteurs à forte intensité de combustibles fossiles.
Diriger les dépenses vers ces derniers donne également de mauvais signaux au marché et, peut-être plus important encore, préserve l’idée que le principal moteur de nos économies est l’industrie des combustibles fossiles.
2) Subventions à la réforme
La réforme et la fiscalité des subventions aux combustibles fossiles peuvent augmenter – et débloquer – au moins 553 milliards de dollars dans le monde par an, ce qui peut considérablement aider à renforcer les efforts de relance post-pandémique et une transition vers le zéro net.
« L’augmentation des prix des combustibles fossiles est un excellent moyen pour les gouvernements de générer des fonds pour la riposte à la pandémie tant qu’une partie des revenus est utilisée pour augmenter les revenus des pauvres », a déclaré Tara Laan, auteur du rapport et associée principale à l’IIDD, faisant valoir que le approche « a le double avantage d’encourager les consommateurs et les investisseurs à passer à des alternatives énergétiques et de transport plus propres ».
« La solution à une récupération des combustibles fossiles n’a pas besoin d’être compliquée : il suffit d’augmenter progressivement les taxes sur les combustibles fossiles et d’utiliser les revenus à des fins plus productives, notamment en aidant les personnes vulnérables », a-t-elle ajouté.
3) Soutenir l’énergie propre
L’argent collecté grâce au FFSR et à la fiscalité peut être canalisé ou « échangé » vers l’énergie propre, l’efficacité énergétique, l’accès à l’énergie et la décarbonisation des transports – des domaines urgents pour cibler et atteindre les objectifs de développement durable et les engagements nets zéro.
Ces changements exigent souvent des coûts initiaux élevés, tels que l’amélioration du CVC dans les bâtiments ou le développement d’infrastructures électriques routières et ferroviaires, et un remplacement des combustibles fossiles aidera à surmonter cet obstacle, ainsi qu’à assurer l’alignement entre les politiques fiscales et énergétiques et les priorités environnementales et sociales.
4) Encourager l’électricité propre
Pour s’orienter vers l’électricité, l’Agence internationale de l’énergie suggère qu’environ 70 % de tous les investissements devraient être fournis par des sources privées, et donc l’incitation et l’effet de levier doivent venir d’en haut.
« L’électricité propre sera l’épine dorsale de la transition énergétique, mais elle nécessitera des investissements majeurs et il appartient aux gouvernements de veiller à ce que cet investissement soit consacré à l’énergie propre », a déclaré Anna Geddes, auteure du rapport et associée de l’IIDD.
« Les gouvernements peuvent aider à réorienter les investissements vers une électricité propre en fournissant des subventions et des politiques bien ciblées et en faisant des institutions financières publiques et des entreprises publiques des agents de changement clés pour atteindre le zéro net », a-t-elle ajouté.
5) Assurer une transition juste
Alors que la transition énergétique est inévitable, les gouvernements doivent soigneusement la planifier pour atténuer les risques économiques, sociaux et environnementaux, et adopter une approche négociée basée sur le dialogue social entre eux, les travailleurs, les employeurs et les parties prenantes.
« Pour que toute reprise soit juste, vous devez vous assurer que les partenaires sociaux ont tous un rôle égal dans la conception des politiques et que cela est associé à un engagement significatif des parties prenantes où les communautés affectées font partie du processus, font entendre leur voix et leurs les problèmes et les préoccupations sont traités équitablement », a déclaré Philip Gass, auteur du rapport et responsable des transitions de l’IIDD dans son programme énergétique.
En fin de compte, ces principes sont des pièces individuelles d’un puzzle plus vaste, où tous les cinq doivent être adoptés dans un système multidisciplinaire.
Achieving a Fossil-Free Recovery
https://www.iisd.org/system/files/2021-05/achieving-fossil-free-recovery.pdf
https://www.iisd.org/podcasts/down-earth-how-achieve-fossil-free-recovery